近年来,各级政府、开发区、城投公司、各投融资平台公司肩负的工程建设项目十分繁多。且项目种类多,周期长,工期紧,与地方政府、各种企业协调工作量大,影响因素很多。
公司组织架构、工作流程、内部考核等,都按职能式管理设计。项目被切割为几块,内部职能部门只对本部门的那块工作负责,立项不管设计,设计不管招标,招标顾不上施工。
政府平台公司作为国有企业,承担地方基础设施建设的重任,如何提高工作效率、降低项目风险,是平台公司必须考虑的事情。对于主要以工程项目为主营业务的平台公司,应该研究着力于“项目管理”并设立与之相匹配的组织机构。
如果将企业的管理活动分为四大类,它们分别是:
企业治理:是企业的“顶层设计”,是马永斌老师说的“一个企业家、资本家和经理人涉及权力和利益分配的合约”,其目的是打造股东、企业家和经理人的“利益共同体”。
企业管理:企业日常的经营活动都可以叫企业管理,一般是以职能部门的形式来打造运行体系的。包括确定战略,日常运行系统的搭建与维护。
项目治理:分两个层面,在企业内部项目治理的内容主要是:设定目标,提供资源,维护环境。在企业外部项目治理的内容主要是:设定目标和确定原则,分配角色和利益,协调关系与冲突。
项目管理:根据项目治理提供的资源和环境,以及合同约定的项目合作企业,依靠项目管理的手段和日常控制来实现项目目标。
现有的大多数政府平台公司,都沿用职能式的传统组织模式,不利于其主营业务即项目的完成。要实现项目化管理,组织机构必须做相应的调整。在平衡矩阵式管理中,项目部与职能部门需要权力机构进行资源平衡,项目管理过程中与职能部门的冲突需要协调,项目集、项目组、多企业项目本身也需要不断协调。这时候项目管理中心就“应运而生”,项目管理中心的职能就是维护项目的运行环境,协调项目所需资源,确定项目目标。
PMP小知识:Phase Gate. 阶段关口 为做出进入下个阶段、进行整改或结束项目或项目集的决定,而开展的阶段末审查。Plan Communications Management. 规划沟通管理 基于每个相关方或小组的信息需求、可用的组织资 产和项目需求,为项目沟通活动制定恰当的方法和计划的过程。Plan Cost Management. 规划成本管理 确定如何估算、预算、管理、监督和控制项目成本的过程。
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